Wczoraj odbyła się sesja Rady Miejskiej, na której przedstawiano o przebiegu wykonania budżetu za I półrocze 2017 roku oraz sytuację bogatyńskiego szpitala. Problem w tym, że Regionalna Izba Obrachunkowa negatywnie opiniuje budżet zwracając jednocześnie uwagę na trudną i pogarszającą się sytuację szpitala.
UMiG Bogatynia, fot. archiwum bogatynia.info.pl
Wczorajsza sesja odbyła się sesja Rady Miejskiej. Radni (przy w połowie pustej sali) wysłuchali m.in. informacji dyrektora SPZOZ w Bogatyni Ewy Szczepkowskiej na temat aktualnej sytuacji w gminnej służbie zdrowia oraz sprawozdania z realizacji budżetu Gminy i Miasta Bogatynia za I półrocze 2017 roku. Wykonanie budżetu zostało skrytykowane przez Regionalną Izbę Obrachunkową, która wydała negatywną opinię o przedłożonej przez Burmistrza Miasta i Gminy Bogatynia informacji o przebiegu wykonania budżetu za I półrocze 2017 roku. Opinia RIO nie jest wiążąca dla Radnych i nie ma też skutków prawnych. Jest jedynie sygnałem dla wojewody i Ministra Finansów.
Według wspomnianej opinii RIO dochody budżetowe ogółem za I półrocze 2017 roku zrealizowano w wysokości 78.994.662 zł, co w stosunku do zaplanowanych wielkości wynosi 44,6%. Dochody bieżące wykonano w kwocie 78.525.621 zł, co stanowi 49,9% planu, a dochody majątkowe w kwocie 469.041 zł, co stanowi 2,4% wielkości planowanej. Dochody ze sprzedaży majątku planowane w kwocie 6.000.156 zł zrealizowano na poziomie 8,1%. Wykonanie wpływów z poszczególnych źródeł zostało w informacji przedstawione. Nie omówiono przyczyn bardzo niskiej realizacji dochodów majątkowych. Nie sformułowano wniosków w zakresie prognozy ich wykonania w II półroczu.
Izba zwraca również uwagę, że realizacja wydatków ogółem za I półrocze 2017 roku wyniosła 80.848.470 zł, co w stosunku do planu wynosi 47,0%. Wydatki bieżące wykonano w kwocie 80.070.548 zł, co stanowi 55,5% planu, a wydatki majątkowe w kwocie 777.922 zł, co stanowi 2,8% wielkości planowanej.
Stwierdzono, że w Miejskim Zakładzie Gospodarki Komunalnej w Bogatyni kwota zobowiązań wymagalnych na koniec I półrocza br. wyniosła 3.420.457 zł i jest wyższa o 16,4% w stosunku do stanu na koniec 2016 roku. Nieterminowe regulowanie zobowiązań jednostki sektora finansów publicznych narusza zasadę gospodarki finansowej (...). Skład Orzekający zwraca uwagę, że pogarszająca się sytuacja finansowa zakładu może wskazywać na brak nadzoru oraz działań ze strony organów gminy, mających na celu wyeliminowanie wskazanych nieprawidłowości.
RIO dalej wylicza, że w wyniku realizacji dochodów i wydatków budżetu Miasta i Gminy Bogatynia za I półrocze 2017 roku powstał deficyt w kwocie 1.853.808 zł, przy planowanej nadwyżce w kwocie 5.317.874 zł. Gmina w I półroczu 2017 roku nie zaciągała kredytu długoterminowego, planowanego w kwocie 5.443.680 zł, zaciągnęła natomiast kredyt krótkoterminowy w rachunku bieżącym w kwocie 8.951.376 zł. Spłata rat pożyczek i kredytów wyniosła 5.970.115 zł. Na dzień 30 czerwca 2017 roku gmina posiadała zobowiązania z tytułu pożyczek i kredytów długoterminowych oraz kredytu krótkoterminowego w łącznej kwocie 42.485.694 zł, zobowiązania wymagalne w kwicie 3.435.005 zł, w tym kwotę 14.548 zł stanowią zobowiązania budżetu. Jak wynika z danych (...) w I półroczu br. gmina zapłaciła odsetki w kwocie 201.968 zł, w związku z niewykonaniem w terminie zobowiązań. Gmina posiadała zobowiązania warunkowe z tytułu poręczeń udzielonych innym podmiotom w kwocie 5.115.747 zł.
Wracając do sytuacji SP ZOZ, dla którego ten rok jest rokiem zmian z uwagi na włączenie szpitala do sieci szpitali i przywrócenia nocnej i świątecznej opieki zdrowotnej. Cięgle istnieje jednak problem z finansowaniem. Z danych zawartych w informacji wynika, że sytuacja finansowa Szpitala jest trudna i nadal się pogarsza. Na 30 czerwca 2017 roku ujemny wynik finansowy wyniósł 4.093.833 zł. Zobowiązania szpitala na 30.06.2017 r. wynosiły 10.849.148 zł, w tym kredyty krótkoterminowe stanowiły kwotę 4.504.141 zł, zobowiązania z umowy subrogacji kwotę 2.308.046 zł oraz zobowiązania wymagalne kwotę 1.370.876 zł. Stan zobowiązań w stosunku do poziomu na koniec 2016 roku jest wyższy o 40,7%. W 1 półroczu br. gmina dokonała zakupu usług zdrowotnych na kwotę 1.591.687 zł, co stanowi 63,7% planu oraz dokonała wydatku na pokrycie ujemnego wyniku finansowego w kwocie 1.487.000 zł, co stanowi 73,3% kwoty planowanej. Według cytowanych przepisów prawa wydatki na pokrycie ujemnego wyniku finansowego planowane w budżecie gminy Bogatynia winny być zrealizowane do końca marca br.
Magistrat nie opublikował tej negatywnej opinii (opublikował ją dziennik zgorzelec.info). Na stronach internetowych RIO możemy znaleźć inną pozycję z końca sierpnia br. dotyczącą kompleksowej kontroli gospodarki finansowej Gminy Bogatynia oraz jednego z przedszkoli (napiszemy o nich niebawem). W gminie trwa również kontrola Najwyższej Izby Kontroli.
